促參2.0啟航中，民間投資量能充沛，財政部統計今年1至7月份推動成果，民參案件共簽約52件，民投金額新臺幣(下同)1,143億元，進一步統計依《促進民間參與公共建設法》(下稱促參法)辦理已簽約及議約中案件有49件，民間投資338億元，預估簽約成效在近10年平均(328億元)水準之上；7月14日舉辦的招商大會，彙整112年下半年至113年上半年民間參與公共建設商機超過1,800億元，民參動能持續活絡。
依據統計資料，今年度重點簽約促參案公共建設類型包含商業設施(物流中心)、文教設施(清大附設醫院)及環境污染防治設施(焚化廠)，截至7月底已簽約促參案，金額較高者有臺南市城西垃圾焚化廠BOT案(73億元)及桃園市楊梅區大型物流中心BOO案(22億元)；預計今年底完成簽約之促參案尚有國立清華大學桃園醫療暨教育研發園區BOT案(預計99億元)、桃園市大溪區冷鏈大型物流中心BOO案(預計45億元)及彰化縣和美鎮大型物流中心BOO案(預計49億元)，前述5案總投資金額占比約為85%。
在修法進度方面，財政部依據111年底修正公布促參法所訂定的履約爭議調解三子法、政府有償取得公共服務評估作業辦法均已發布施行，促參法施行細則已在7月完成預告並函報行政院，有望於年底發布施行。此次針對促參法施行細則條文內容全面通盤檢討，共增修高達61條之多，主要修正重點包括明定新增公共建設類別；同一計畫再次招商時，得省略可行性評估、先期規劃及公聽會程序；新增招商文件公開閱覽機制；簡化履約案件營運績效評定作業及頻率等，各項措施均為優化促參案全生命週期相關作業，完善促參法制環境。
財政部也表示，為凝聚各主辦機關推動促參共識，財政部今年辦理3場次促參業務聯繫會報，分別邀請各主辦機關促參推動專責組織召集人、業務整合窗口主管及促參執行機關主管與會。目前已於7月20日辦理第1場次之業務整合窗口主管研習會，透過促參推動機制、未來展望及經驗分享，促成各主辦機關共同交流，傳遞促參理念，結合各機關共同落實促參2.0。
財政部進一步表示，長照機構為重點推動之公共建設，為鼓勵民間參與興辦長期照顧服務機構，結合民間布建相關服務資源，由財政部及衛生福利部攜手合作推動長照設施納入促參法重大公共建設範圍，修正草案已於7月完成預告，預計將於8月發布，其範圍如下：
投資總額不含土地達3.5億元以上；
提供住宿式長照服務且設立床位數規模至少100人；
機構總樓地板面積達2,700平方公尺以上，且每人配置面積不得少於27平方公尺；
提供30%以上床位予經濟或社會弱勢者。
未來符合以上四大條件之長照重大範圍促參案，得享有最長5年免納營利事業所得稅(下稱營所稅)、股東投資抵減營所稅、進口機具設備關稅優惠及投資支出抵減營所稅等租稅優惠，目前長照促參案約有19件，其中4件完成簽約，包含新北市、臺中市、臺南市、屏東縣各1案，民間投資金額共約170億元，其他案件也陸續規劃辦理中，未來可望適用促參重大範圍租稅優惠，相信將有助於提高民間投資長照公共建設之興辦誘因，達成健全長照服務體系，落實社會照顧制度。
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112/08/14