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發行單位 / 財政部推動促參司

發行日期 / 105年09月

第 14 屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單出爐!

第 14 屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單出爐!

民間自行規劃申請參與公共建設,公開徵求內容擬增加資格條件適用疑義說明

民間自行規劃申請參與公共建設,公開徵求內容擬增加資格條件適用疑義說明

促進民間參與公共建設法第15條有關開發公共建設用地範圍內之零星公有土地執行疑義說明

促進民間參與公共建設法第15條有關開發公共建設用地範圍內之零星公有土地執行疑義說明

第12屆金擘獎民間經營團隊優等獎—臺中市后里垃圾資源回收廠委託操作管理服務案

第12屆金擘獎民間經營團隊優等獎—臺中市后里垃圾資源回收廠委託操作管理服務案

促參新知

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促參快訊

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數字會說話

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第 14 屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單出爐!

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民間自行規劃申請參與公共建設,公開徵求內容擬增加資格條件適用疑義說明

民間自行規劃申請參與公共建設,公開徵求內容擬增加資格條件適用疑義說明

促進民間參與公共建設法第15條有關開發公共建設用地範圍內之零星公有土地執行疑義說明

促進民間參與公共建設法第15條有關開發公共建設用地範圍內之零星公有土地執行疑義說明

第12屆金擘獎民間經營團隊優等獎—臺中市后里垃圾資源回收廠委託操作管理服務案

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促參新知

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本期焦點

第 14 屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單出爐!

第 14 屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單出爐!

  財政部主辦第14屆「民間參與公共建設金擘獎」,於105年5月5日至6月5日徵選期間共36件提出申請,歷經1個半月書面審查,7月28日召開初評會議,評選出28件入圍案件,包括19件民間經營團隊及9件政府機關團隊。金擘獎工作小組表示,本屆參選踴躍競爭激烈,經評審委員審查脫穎而出獲入圍者,皆有相當水準。入圍19件民間經營團隊,在提供優質公共服務及公共建設目的達成等均有亮眼表現,並兼具創新、創意,例如新東陽股份有限公司、南仁湖育樂股份有限公司分別辦理高速公路局南投服務區及東山、關廟服務區委託經營案;新開股份有限公司辦理花蓮文化創意產業園區整建營運移轉案,以品牌經營概念,表現獨具特色。入圍政府機關團隊獎9件機關團隊,於落實政策目的、協助排除投資障礙、協調及監督管理角色,均獲得肯定,包含行政院農業委員會林務局嘉義林區管理處辦理阿里山國家森林遊樂區遊園車服務第2次營運移轉案;高雄市政府經濟發展局辦理高雄市旗后觀光市場2樓、3樓委託經營管理案,推動成效良好。金擘獎評選作業下階段將就入圍案件進行實地查核,工作小組已緊鑼密鼓安排,於8月16日至9月9日間完成查核作業後,擇期召開複評會議,評選出特優、優等、佳等及公益獎團隊。頒獎典禮訂於11月8日(星期二)假臺北國際會議中心舉行。金擘獎最新訊息可至第14屆金擘獎專屬網頁(http://www.arteck.com.tw/2016ppps/)及本部民間參與公共建設資訊網(http://ppp.mof.gov.tw/PPP.Website/)查閱。

民間自行規劃申請參與公共建設,公開徵求內容擬增加資格條件適用疑義說明

民間自行規劃申請參與公共建設,公開徵求內容擬增加資格條件適用疑義說明

依民間自行規劃申請參與公共建設作業辦法第12條規定,主辦機關公開徵求其他民間申請人之公開徵求內容,應依個案性質載明案名、申請人之資格條件、申請案件之甄審項目(如權利金等)及甄審標準等事項,爰有關申請人資格條件及甄審標準之設定,係屬主辦機關權責,主辦機關依該規定辦理,尚屬適法。(詳促參網站https://ppp.mof.gov.tw)

促進民間參與公共建設法第15條有關開發公共建設用地範圍內之零星公有土地執行疑義說明

促進民間參與公共建設法第15條有關開發公共建設用地範圍內之零星公有土地執行疑義說明

依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)第8條第1項第6款及第46條規定,由民間自行備具私有土地,並自行規劃參與公共建設案件,按民間自行規劃申請參與公共建設作業辦法第7條規定,民間自行備具私有土地案件,經主辦機關核定後,申請人未於簽訂投資契約前按核定之土地使用計畫期限取得所需土地、設施所有權或使用權,主辦機關應廢止該申請案件之核定。次查促參法並未就該法第15條第3項規定之「零星公有土地」有所定義,至取得時機,依前述規定,個案申請人須於簽訂投資契約前,依法取得該零星公有土地之所有權。(詳促參網站https://ppp.mof.gov.tw)

第12屆金擘獎民間經營團隊優等獎—臺中市后里垃圾資源回收廠委託操作管理服務案

第12屆金擘獎民間經營團隊優等獎—臺中市后里垃圾資源回收廠委託操作管理服務案

  本案由臺中市政府環境保護局(下稱臺中市環保局)委託信鼎技術服務股份有限公司(下稱信鼎技術公司)經營,占地計3.2公頃。契約期間自90年8月15日至110年8月14日,計20年, 103年榮獲第12屆民間參與公共建設金擘獎「民間經營團隊優等獎」肯定。臺中市環保局與信鼎技術公司積極推動,先期規劃作業周延,工作團隊執行成效佳,依契約約定完成交付之廢棄物處理,有效達成公共建設目的,同時落實員工教育訓練,推動提案改善制度以精進服務品質,獲多項公安、環保、技術獎項。管理營運資源回收場也帶動周邊地區發展,節省政府財政支出、創造當地就業機會,並設有回饋設施提供民眾休憩活動,例如后里溫水游泳池、壘球場、藍球場、溜冰練習場等。

促參新知

促參新知

財團法人東吳大學章孝慈學術基金會執行長 陳銀欉桃園國際機場去年旅客量3,847萬3千多人,2016年2月29日在國際機場協會(Airports Council International,ACI)公布2015年機場服務品質調查評比(ASQ)結果,於客運量2,500萬至4,000萬的級距中,榮獲該級別全球第2名。其中桃園國際機場更以優質的服務人員,再度獲得全球機場團隊第1名、最佳海關機場第2名、安檢第4名,在行李託運、轉機服務、休憩設施、消費服務及亞洲最佳機場等亦分別獲獎。近二年桃園國際機場蟬聯最佳服務機場第1名,除參與評比之桃園國際機場公司(下稱機場公司)與民間團隊公私協力,進行第一航廈擴(整)建工程完工外,各項加強軟硬體設施亦值得肯定。而海關、安檢單位其現場作業人員由公務機關之態度轉成積極、親切之服務熱忱,另航空公司與地勤作業人員之敬業精神等,其辛勞與努力亦功不可沒!又,昇恆昌及采盟公司之免稅店在依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)政府無投資、無利息補貼(並需繳交權利金、場地租金),經公開招標下獲得最優申請人資格,於管制區內展業經營機場免稅店,同時負擔管制區內公共服務設施之投資與後續維護,創造近萬人之就業機會。而二家公司多年來以「提升國家門戶形象」及「行銷臺灣」為使命,積極將臺灣人文風貌,結合在地藝術家巧思與創意,透過專業空間規劃、設計,推出「臺灣之美」、「臺灣之光」、「蝴蝶青花」、「霹靂布袋戲」等各特色主題候機室,更投下鉅資打造公共休憩區,免費提供旅客使用,協助旅客打發候機時間,讓國外驚豔,甚至派員學習取經。對於交通部民用航空局(下稱民航局)及桃園國際航空站(機場公司之前機關)以促參法OT、ROT模式招商,來提升服務旅客品質與活化資產之功勞不可抹煞。機場公司並於一航廈及二航廈推動美食廣場,提供優雅高品質用餐環境,除臺灣特色小吃外,更求美食多元化、國際化及平價化服務以吸引旅客,讓機場成為旅客喜歡進出的地方,亦大大加分。桃園國際機場於服務排名不斷提升與獲利創新高之際,機場公司表示,4月份起將進行第二航廈擴建和第三航廈細部設計,但國人何以絕大多數感受不到機場的改善,卻只從媒體中片面接受跑道重建塞機之苦、滑行道噴泥漿恐影響飛安、外面下大雨航廈下小雨、廁所污水外洩等訊息。期盼機場公司追求利益時,能優先確切建立飛航安全與公共利益之具體實現,在追求「陸側」可立即呈現績效時,更應注重需注入龐大資金而無法即時呈現營業績效之「空側」跑、滑道、助航系統等更新與維護,畢竟就機場而言,飛航安全無價卻比什麼都重要,尤須直接強化本身機場「空、陸側」專業人員素養,並瞭解飛航服務業務之運作,方能扭轉一般民眾對機場之印象。另據報載,財政部統計民間參與公共建設簽約案,自91年起截至104年底止,累計簽約件數達1,355件,金額約1兆1,466億元,契約期間預估可減少政府財政支出9,484億元,增加財政收入7,465億元,並創造逾22萬個就業機會。且自民航局辦理松山機場(臺北國際航空站)、臺中清泉崗機場(臺中國際航空站)及高雄小港機場(高雄國際航空站)依促參法OT、ROT方式,由業者參與經營並規劃公共空間建設、提供公共服務以來,均獲得各界好評,亦創造「公共服務品質優良」、「增進經濟效益」、「善盡社會責任」、「經營管理理念創新」及「特殊貢獻」等五大效益。經營廠商昇恆昌、采盟、新東陽等民間經營團隊,更多次獲得頒發財政部民間參與公共建設金擘獎–民間經營團隊特優獎之肯定。本次再度蟬聯國際機場優質的服務人員冠軍,實為全機場駐站單位及工作人員全力以赴之成果,並有賴交通部指導、公共工程委員會及財政部推動促參司德政。故可知促參法公私協力之夥伴關係,歷年來已積沙成塔的促進國家門戶形象及機場國際競爭力,應延續良好的政策效益,並廣為向民眾說明,成為國際PPP成功案例的典範。

促參快訊

促參快訊

促參教育訓練課程名稱課程內容時間受訓對象地點促參教育訓練-基礎訓練含考試(南區)依促參生命週期規劃促進民間參與公共建設法概要及預評估、可行性評估及先期規劃作業等12項課程及實地參訪,計34小時,並於訓練後舉辦考試。9/1-2及9/12各主辦機關促參承辦人員南區國稅局9/1:17樓教室9/2:17樓教室及6樓電腦教室特定對象研習會-主計、會計、審計人員促參計畫基本認知、促參案件之社會效益、履約爭議處理等議題,並就促參案件辦理過程中常見疑義進行意見交流,藉以獲得推動共識。9/7主計、會計、審計人員南區國稅局17樓會議室促參教育訓練-進階訓練班次一(中區)針對促參相關法令修訂及重要函釋、可行性評估作業與先期計畫書撰擬介紹,並規劃環評、水保等其他辦理促參案件相關之法令專業知識及有關促參履約及移轉作業等課程,以提升案件辦理品質。9/19-9/21各機關承辦人員且曾參加促參基礎訓練中區國稅局B1階梯教室

數字會說話

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105年促參案件推動情形,及91年至105年8月31日促參案件簽約數、簽約金額(以新臺幣計)與效益,請詳下表,歡迎至財政部促參專網 https://ppp.mof.gov.tw查詢。 表1、本年促參案件簽約件數及金額統計表(截至105.8.31) 辦理年度辦理現況件數簽約金額(億元)105已簽約(含修約)66344議約中21131甄選中515公告中16176列管中56668合計1641,334 表2、91-105年民間參與公共建設案件效益統計表截至105.8.31解約案件(-)/續約案件(+)/增加投資規模(+)件數簽約金額(億元)契約期間減少政府財政支出(億元)契約期間增加政府財政收入(億元)創造就業機會(名)1,42211,86312,9457,214230,528 註:依97/8/26行政院促參推動委員會第31次會議決議,自97/8/26起納入廣義民投案件(例如大眾捷運法、都市更新條例、國有財產法等)之列管及統計。