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發行單位 / 財政部推動促參司

發行日期 / 108年08月

財政部公布第17屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單

財政部公布第17屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單

財政部舉辦「民間參與投資長照機構促參案」座談會,廣納各界專家建言

財政部舉辦「民間參與投資長照機構促參案」座談會,廣納各界專家建言

財政部辦理促進民間參與公共建設法施行細則第21條修正草案預告

財政部辦理促進民間參與公共建設法施行細則第21條修正草案預告

第15屆金擘獎政府機關團隊獎優等獎-民間機構參與福隆濱海旅館區興建暨營運案(ROT+BOT)

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促參快訊

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數字會說話

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政令宣導

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財政部公布第17屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單

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財政部舉辦「民間參與投資長照機構促參案」座談會,廣納各界專家建言

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財政部辦理促進民間參與公共建設法施行細則第21條修正草案預告

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本期焦點

財政部公布第17屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單

財政部公布第17屆民間參與公共建設金擘獎入圍名單

第17屆民間參與公共建設金擘獎(下稱金擘獎)有20件民間參與公共建設案件入圍(入圍名單詳附表),競逐促參界最高榮譽。財政部表示,金擘獎為促參界最高榮譽,「民間經營團隊獎」係為獎勵經營管理公共建設服務品質良好之民間機構經營團隊,評選項目有經營理念與策略、經營成效與服務品質、經濟與財務效益及社會(含公益)效益等項目;「政府機關團隊獎」獎勵實際推動促參案有具體貢獻之主辦機關或/及被授權(或受委託)機關工作團隊,評選項目為先期規劃周延性、工作團隊執行成效、履約管理成效及計畫目標達成效益等項目;「顧問機構團隊獎」獎勵受政府機關委託,協助推動促參案,績效良好之顧問機構團隊,評選項目包括規劃及監督管理機制、工作團隊執行成效及與主辦機關配合情形等項目。各團隊於評選項目須有傑出表現,始得勝出。為求公平公正客觀,財政部特遴聘具相關專業、經驗之產官學界人士組成評選委員會辦理評選作業,108年6月28日召開初評會議,就29件參選案件書面文件逐一辦理評選,初評結果,「民間經營團隊獎」13件入圍 (有交通建設、觀光遊憩、文教、運動、科技、工業、商業及環境污染防治設施等),「政府機關團隊獎」3件入圍(交通建設、文教及觀光遊憩設施),「顧問機構團隊獎」4件入圍(交通建設、文教、觀光遊憩及科技設施)。財政部進一步表示,為瞭解各入圍案件實際執行、經營、監督及履約管理情形,108年7月12日至8月5日由評選委員就入圍案件逐案進行實地查核,預計108年9月4日召開複評會議,評選出特優、優等、佳等及公益獎團隊,108年11月8日在台北國際會議中心舉行頒獎典禮,相關訊息請至促參專網https://ppp.mof.gov.tw查閱。附表:第17屆民間參與公共建設金擘獎初評入圍名單(依收件順序) 申請獎別機關(構)名稱案件名稱民間經營團隊獎(13件)晶品開發實業股份有限公司新竹市林森路立體停車場興建營運暨移轉案南臺學校財團法人南臺科技大學南科育成中心營運移轉案梨山賓館股份有限公司民間參與臺中市梨山賓館委外經營管理案元山林開發事業股份有限公司經濟部工業局觀音工業區下水道系統增建、改建、修建、營運及移轉案璨驛股份有限公司臺南市政府海安路地下停車場ROT案雅鴿文創股份有限公司臺北市市定古蹟原臺灣軍司令官官邸(陸軍聯誼廳)修建營運移轉案財團法人台北市中華基督教青年會臺北市士林運動中心委託營運移轉計畫(OT)案駿陞事業股份有限公司金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案歐特儀股份有限公司基隆市信二立體停車場營運移轉案高雄展覽館股份有限公司高雄展覽館營運移轉案達和環保服務股份有限公司新北市八里垃圾焚化廠委託營運操作管理案晶華國際酒店股份有限公司國立臺灣大學尊賢館營運移轉案全家便利商店股份有限公司國道5號石碇服務區營運移轉案 政府機關團隊獎(3件) 交通部臺灣鐵路管理局萬華(東、西)車站大樓民間參與興建營運案國防部陸軍司令部臺北市市定古蹟原臺灣軍司令官官邸(陸軍聯誼廳)修建營運移轉案金門縣政府金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案顧問機構團隊獎(4件)開博規劃設計顧問有限公司臺北市市定古蹟原臺灣軍司令官官邸(陸軍聯誼廳)修建營運移轉案鼎漢國際工程顧問股份有限公司高雄市勞工教育生活中心澄清會館ROT案宣保工程顧問股份有限公司交通部臺灣鐵路管理局南港車站商場整建營運移轉案聚得企管顧問有限公司南科育成中心營運移轉案

財政部舉辦「民間參與投資長照機構促參案」座談會,廣納各界專家建言

財政部舉辦「民間參與投資長照機構促參案」座談會,廣納各界專家建言

  為因應老年人口快速成長,產生相對失能人口大幅增加,致長期照顧服務有迫切需求,財政部架構推動平臺,結合衛生福利部(下稱衛福部)、基隆市政府共同推動「基隆市長照福利服務園區促參案」,108年6月6日舉辦「民間參與投資長照機構促參案座談會」,廣納產、官、融資界建言。財政部表示,長照機構及其設施(下稱長照)為促進民間參與公共建設法(下稱促參法)規定社會福利設施,為引導機關積極推動長照促參案,爰架構推動平臺,結合長照中央目的事業主管機關衛福部與地方主辦機關基隆市政府合作推動我國首件長照BOT案─「基隆市長照福利服務園區促參案」。該案位於基隆市安樂區,面積3.76公頃,初步評估可提供600床長照床位,採複合式照顧模式,具長照、安養、護理及學習教育培訓等多元機能,民間投資金額約新臺幣16億元,目前進行先期規劃作業,109年3月將公告招商。財政部進一步表示,當日座談會由基隆市政府、KPMG安侯企業管理股份有限公司及中華民國人壽保險商業同業公會代表就「基隆市長照福利服務園區促參案規劃構想」、「民間企業投資長照機構之法規與潛在商業模式」及「保險業資金投入長照機構評估要項」等議題引言,並由衛福部薛次長瑞元、金融監督管理委員會(下稱金管會)保險局王副局長麗惠、基隆市政府林副市長永發、雙連安養中心蔡總顧問芳文、台灣人壽保險股份有限公司莊總經理中慶、國泰證券投資信託股份有限公司彭副總經理俊豪及財政部推動促參司王司長秀時與談。各專家就推動長照促參案相關法令及實務作法寶貴意見,不僅可作為個案推動重要參考,也有助於精進相關法令及作業,以營造具吸引力及可行的投資環境,引進民間資金參與長照促參案。當日綜合座談及意見交流重點如下:一、因應臺灣老年人口快速成長及老人活動特性與需求,長照須建構由健康、失能至終老皆可滿足之一條龍照顧模式,適當結合長照設施與具投資誘因之共居或社會住宅,透過跨部會整合及法規鬆綁,引導符合長照及投資需求的產業環境。衛福部薛次長瑞元:臺灣老年人口已超過350萬人,10年後達600萬人,其中獨居或雙老生活者約30%,10年後預估超過50%。如何形成一條龍照顧模式,從健康、失能到終老都可滿足,且讓經濟獨立有選擇權之受照顧者決定照顧模式,為保險業進入長照產業時機。 金管會保險局王副局長麗惠:金管會將邀集業者研商放寬保險業資金投資銀髮住宅、長照住宅及青銀共宅(青年與銀髮族共居住宅)等不動產最低收益率(2.345%),並持續研議包含資本適足率、安定基金提撥、保險資金申請投資送金管會審議及相關優惠獎勵措施等相關監理規定誘因鬆綁可行性。 安侯企業管理股份有限公司林協理文棟: 社會住宅結合長照機構涉不同法規,建議跨部門協調,引導多元資金及創意商業模式推動長照產業。 二、配合華人家庭觀念,採CCFC(Continuing Care Family Community)多層級連續性照顧模式,提供身、心皆無障礙友善居住環境,並創造長照產業附加價值,形成「大健康」產業。雙連安養中心蔡總顧問芳文:1.以「家」概念規劃設計長照機構住宿設施,以1人1照顧單元搭配公共交流空間設計,顧及受照顧者尊嚴、隱私與社交需求,提供受照顧者身、心皆無障礙友善居住環境,有助於長照機構之經營。 2.以「大健康」產業概念實現CCFC照顧模式,除養護機構照顧服務,亦應創造更多附加價值,如學校功能、醫養整合、開發適合老年人使用產品、人才培育及產學合作等。三、長照機構社會性高,為兼顧公益性及獲利性,吸引營利事業投資,得以日托及日間照顧(下稱日照)為主要事業,並釋出閒置學校用地及結合附屬事業開發。衛福部彭專委美琪:長照機構法人條例立法意旨傾向社會責任,倘BOT專案公司冀採公司法人商業模式投資,可考量鎖定健康及亞健康客群,投資如公司法人、自然人即可經營之日照中心等長照事業。 台灣人壽保險股份有限公司莊總經理中慶:建議將現有閒置中、小學校用地變更作為長照日托及日照中心使用,降低土地取得成本,以吸引投資者。 安侯企業管理股份有限公司林協理文棟:依促參法辦理長照案,得結合附屬事業挹注財務收入,提升投資誘因。 四、長照機構投資報酬率比能源或循環經濟低,保險業、私募股權基金(PE Fund)投資評估有六大重點:國泰證券投資信託股份有限公司彭副總俊豪:可行且單純收益模式、有經驗長照經營者、成熟商業模式、參與董事會決策、提升投資集團附加價值及其他客觀條件等。

財政部辦理促進民間參與公共建設法施行細則第21條修正草案預告

財政部辦理促進民間參與公共建設法施行細則第21條修正草案預告

  促進民間參與公共建設法(下稱促參法)施行細則係依促參法第56條規定訂定,自89年10月25日發布施行後,迄今經11次修正。漁港之建設管理應以促進漁業產業發展及照顧漁民為主要目的,為避免漁港過度商業化發展,排擠漁業使用空間,影響漁民權益,爰修正促參法施行細則第21條農業設施適用範圍,將第6款第2目漁港區域內之遊客住宿、餐飲服務、文物展覽及相關海洋遊憩、教育設施等多元化相關設施,限定在休閒專用區域內,以為管控。108年7月19日財政部辦理促參法施行細則第21條修正草案預告,並公告於公共政策網路參與平臺之眾開講,俟公告期滿彙整各方意見後,續依法制作業程序辦理。

第15屆金擘獎政府機關團隊獎優等獎-民間機構參與福隆濱海旅館區興建暨營運案(ROT+BOT)

第15屆金擘獎政府機關團隊獎優等獎-民間機構參與福隆濱海旅館區興建暨營運案(ROT+BOT)

  本案由交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處(下稱管理處)委託民間機構芙蓉渡假股份有限公司(福隆貝悅大飯店股份有限公司)興建及營運(契約期間自94年3月31日至144年3月30日)。管理處積極協助民間機構排除障礙,如保安林解編、環境影響評估、都市計畫變更及山坡地解編、協助取得觀光旅館執照及綠建築標章相關許可、派員與民間機構至新加坡旅展協助行銷等,監督民間機構將海水浴場成為環境優良安全海岸。管理處成功將福隆過路型轉為目的型旅遊,與民間機構共同舉辦海洋音樂祭、沙雕藝術季等活動,帶動人潮,106年榮獲第15屆民間參與公共建設金擘獎「政府機關團隊優等獎」肯定。

促參快訊

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一、財政部108年8月15日、23日及29日辦理促參商機座談會(下稱座談會)-桃園地區、臺南高雄地區及基隆市長照福利服務園區促參案,邀請相關業者與主辦機關面對面座談交流,並至個案現地勘查,汲取市場投資建議,做為後續辦理相關個案規劃、招商重要參考,讓規劃更貼近市場需求,提高招商案件成功率。座談會相關資訊,請至促參專網https://ppp.mof.gov.tw/查閱。二、座談會場次主題活動內容日期地點促參商機座談會(桃園地區)由個案主辦機關就預計招商案件進行簡介,會後至現地勘查:1.桃園北區水資源回收中心放流水回收再利用計畫*(主辦機關桃園市政府)。2.桃園市北區青少年活動中心-桃漾館暨地下停車場營運移轉案*(主辦機關桃園市政府)。3.桃園市石門山勞工育樂中心修改建營運移轉案(主辦機關桃園市政府)。4.桃園忠烈祠暨神社文化園區部分館舍周邊綠地營運移轉案(主辦機關桃園市政府)。108.8.15桃園市政府16樓1601會議室促參商機座談會(臺南、高雄地區)一、臺南地區‒由個案主辦機關就預計招商案件進行簡介,會後至現地勘查:1.大臺南會展中心營運移轉案(主辦機關經濟部)。2.臺南市柳營科技工業區暨環保園區環保設施用地民間自提興擴建營運移轉案*(主辦機關臺南市政府)。3.臺南市平實綜合轉運站民間參與新建營運移轉案(主辦機關臺南市政府)。4.臺南市亞太國際棒球訓練中心營運移轉案(主辦機關臺南市政府)。二、高雄地區‒由個案主辦機關就預計招商案件進行簡介,會後至現地勘查:1.高雄市三民區覆鼎金段覆鼎金小段1236、1236-5地號2筆土地設定地上權案(主辦機關財政部國有財產署)。2.高雄市左營區興隆段737-3地號1筆土地設定地上權案(主辦機關財政部國有財產署)。3.高雄市茄萣區興達段22、28地號2筆土地設定地上權案(主辦機關財政部國有財產署)。4.高雄多功能經貿園區特貿三都市更新案都市更新事業實施案*(主辦機關高雄市政府)。5.高雄市前鎮區輕軌捷運C6站週邊土地設定地上權案(主辦機關高雄市政府)。6.成功路漢神百貨對面商業區開發案(主辦機關高雄市政府)。7.高雄市前金區捷運O4站周邊土地設定地上權案(主辦機關高雄市政府)。108.8.23臺南市柳營科技工業區暨環保園區高雄市政府(四維行政中心)10樓第三會議室促參商機座談會-基隆市長照福利服務園區促參案由主辦機關基隆市政府就「基隆市長照福利服務園區促參案*」進行簡介,會後至現地勘查。108.8.29基隆市安樂區安一路370巷1號(基隆市仁愛之家養護大樓)註:標示「*」案件進行現地勘查

數字會說話

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108年促參案推動情形,及91年至108年第2季促參案效益,詳下表,歡迎至促參專網PPP.MOF.GOV.TW查詢。 108年民間參與公共建設投資計畫成果108年累計至第2季47件617億元 91年-108年第2季民間參與公共建設案效益統計表件數民間投資金額(億元)契約期間減少政府財政支出(億元)契約期間增加政府財政收入(億元)創造就業機會(名)1,69416,08616,2848,747263,779 註:依97/8/26行政院促參推動委員會第31次會議決議,自97/8/26起納入廣義民投案件(例如大眾捷運法、都市更新條例、國有財產法等)之列管及統計。

政令宣導

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產創條例修正  為產業升級再添柴火雲端發票樂透了投資台灣做伙來!保衛國家,自己來!《國防產業發展條例》公布文化基本法施行