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發行單位 / 財政部推動促參司

發行日期 / 106年01月

財政部訂定「機關辦理促進民間參與公共建設案件附屬事業規劃參考原則」供主辦機關參考運用

財政部訂定「機關辦理促進民間參與公共建設案件附屬事業規劃參考原則」供主辦機關參考運用

民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法第9條:甄審會委員應即迴避規定

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促進民間參與公共建設案民間機構屬專案公司性質者,得否轉投資疑義

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第14屆金擘獎民間經營團隊優等獎-國立臺灣大學醫學院附設醫院東址商店美食街營運移轉(OT)案

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數字會說話

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政令宣導

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財政部訂定「機關辦理促進民間參與公共建設案件附屬事業規劃參考原則」供主辦機關參考運用

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民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法第9條:甄審會委員應即迴避規定

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促進民間參與公共建設案民間機構屬專案公司性質者,得否轉投資疑義

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第14屆金擘獎民間經營團隊優等獎-國立臺灣大學醫學院附設醫院東址商店美食街營運移轉(OT)案

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政令宣導

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本期焦點

財政部訂定「機關辦理促進民間參與公共建設案件附屬事業規劃參考原則」供主辦機關參考運用

財政部訂定「機關辦理促進民間參與公共建設案件附屬事業規劃參考原則」供主辦機關參考運用

  財政部為協助促參案件主辦機關依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)第13條規定評估、規劃附屬事業開發經營,提高公共建設整體計畫財務可行性、增進公共服務品質或有效利用公共建設所需用地,訂定「機關辦理促進民間參與公共建設案件附屬事業規劃參考原則」(下稱本參考原則),105年12月19日函送相關機關參考運用。財政部表示,依促參法立法意旨,為有效利用公共建設用地及增進民間參與公共建設誘因,經參酌先進國家成功案例,訂定允許民間機構開發經營附屬事業相關規定,使部分外部效益內部化,增加公共建設財務營收。以交通建設為例,大眾運輸系統(如高鐵、捷運等)投資規模龐大,其票價須考量一般民眾合理負擔能力,財務自償性往往偏低,附屬事業開發比重相對較高;又如停車場BOT案,停車空間多設置於平面層或地下層,為有效利用公共建設用地,地上層多規劃為商業空間(如商場、旅館、辦公室等),以提供更多元公共服務。部分促參個案附屬事業規模大於公共建設本業,招致過度商業化、背離公共建設公益性、圖利財團等質疑。為化解社會疑慮,本參考原則就附屬事業開發經營目的、需評估因素、使用容許項目、營運收支、投資規模、所需用地使用期限等予以規範,並提示主辦機關注意附屬事業規模合理性,避免減損公共利益,倘經評估附屬事業開發經營規模不具合理性,宜研議採其他開發方式辦理可行性。財政部指出,落實法規鬆綁,建構完善法制環境,係吸引民間參與投資公共建設重要基礎。本參考原則將有助於機關強化附屬事業規劃內容完整性,兼顧公共利益及投資誘因。

民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法第9條:甄審會委員應即迴避規定

民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法第9條:甄審會委員應即迴避規定

評審辦法第9條規定,甄審會委員有下列情形之一,應即迴避:一、就申請案件涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親,或同財共居親屬之利益者。二、本人或其配偶與申請案件之申請人或其負責人間現有或三年內曾有僱傭、委任或代理關係者。三、有其他具體事證,足認其有不能公正執行職務之虞者。第11條第1項規定,甄審會委員有第9條情形者,應主動向主辦機關辭職,未主動辭職者,主辦機關應予以解聘。(詳促參網站https://ppp.mof.gov.tw)

促進民間參與公共建設案民間機構屬專案公司性質者,得否轉投資疑義

促進民間參與公共建設案民間機構屬專案公司性質者,得否轉投資疑義

(一)促參法第12條規定,主辦機關與民間機構之權利義務,除該法另有規定外,依投資契約之約定;契約無約定者,適用民事法相關之規定。查促參法就民間機構得否轉投資其他公司,未有相關規定,旨述疑義請依個案投資契約約定或民事法相關規定辦理。(二)民間機構以專案公司性質參與公共建設興建及營運,主要考量為其財務風險得以獨立。主辦機關倘依個案投資契約約定或民事法相關規定,擬同意專案公司為轉投資行為,應審慎評估是否造成財務複雜度、提高經營風險,致影響公共建設興建營運等。(詳促參網站https://ppp.mof.gov.tw)

第14屆金擘獎民間經營團隊優等獎-國立臺灣大學醫學院附設醫院東址商店美食街營運移轉(OT)案

第14屆金擘獎民間經營團隊優等獎-國立臺灣大學醫學院附設醫院東址商店美食街營運移轉(OT)案

  本案由臺灣大學醫學院附設醫院(下稱臺大醫院)委託微風廣場實業股份有限公司(下稱微風廣場)經營,委託營運期間自103年3月19日至108年6月30日止。微風廣場引進企業精神與管理機制,經營理念和管理制度創新且具體,成功移轉至醫療院所附設之美食廣場,設置四大指標:「安全與便利」、「衛生與健康」、「時尚與平價」、「舒適的服務」,符合公共建設目的,並規劃針對臺大醫院使用者相關回饋與友善空間,除提升營收,整體滿意度持續成長,並獲得消費者肯定,同時更創造就業機會,經營成效佳。

數字會說話

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  105年促參案件推動情形,及91年至105年12月30日促參案件簽約數、簽約金額(以新臺幣計)與效益,請詳下表,歡迎至財政部促參專網 https://ppp.mof.gov.tw查詢。 表1、本年促參案件簽約件數及金額統計表(截至105.12.30,尚有105年簽約數據與效益未確定) 辦理年度辦理現況件數簽約金額(億元)105已簽約(含修約)94606議約中21132甄選中859公告中2888列管中46972合計1971797 表2、91-105年民間參與公共建設案件效益統計表截至105.12.30解約案件(-)/續約案件(+)/增加投資規模(+)件數簽約金額(億元)契約期間減少政府財政支出(億元)契約期間增加政府財政收入(億元)創造就業機會(名)1,45012,12515,5727,349233,881 註:依97/8/26行政院促參推動委員會第31次會議決議,自97/8/26起納入廣義民投案件(例如大眾捷運法、都市更新條例、國有財產法等)之列管及統計。

政令宣導

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106年1月1日起,基本工資調漲修法後,休息日加班,加班費增加!日本進口食品加強管制,安全輸入新農業創新推動方案落實週休二日,國定假日全國一致若特休假在年度終結沒休完,雇主應加發工資1200/天觀光新南向,來台旅客增