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發行單位 / 財政部推動促參司

發行日期 / 106年03月

財政部公開「促進民間參與公共建設專業人員訓練課程師資資料庫」

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依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)第3條第1項第6款及其施行細則第11條第2款規定辦理之公立學校及其設施涉住宿設施者相關事宜

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第14屆金擘獎政府機關團隊優等獎-高雄市旗后觀光市場2、3樓委託經營管理(ROT)案

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政令宣導

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依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)第3條第1項第6款及其施行細則第11條第2款規定辦理之公立學校及其設施涉住宿設施者相關事宜

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本期焦點

財政部公開「促進民間參與公共建設專業人員訓練課程師資資料庫」

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  促進民間參與公共建設法第6條第2項及第3項規定,主辦機關辦理促進民間參與公共建設案件宜由促參專業人員為之,其資格、考試、訓練、發證、管理及獎勵辦法,由財政部會商相關機關定之。財政部105年4月15日訂定發布促進民間參與公共建設專業人員資格考試訓練發證管理及獎勵辦法,並自105年5月10日施行,該辦法第7條第1項及第2項規定,促參專業人員訓練由主管機關舉辦,並得委託其他機關(構)代訓;主辦機關得擬訂訓練計畫,報經主管機關同意後委託其辦理。促參專業人員訓練考試發證及管理計畫(下稱管理計畫)第12點規定,課程師資由代訓機關逕行遴聘。財政部業函請各機關(構)推薦講師,建置促參專業人員訓練課程師資資料庫,供各代訓機關遴聘參考。管理計畫及師資資料庫可至財政部民間參與公共建設資訊網(http://ppp.mof.gov.tw)/參考資料/促參作業指引及參考文件/參考文件/促參專業人員考試訓練發證管理相關文件下載。

依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)第3條第1項第6款及其施行細則第11條第2款規定辦理之公立學校及其設施涉住宿設施者相關事宜

依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)第3條第1項第6款及其施行細則第11條第2款規定辦理之公立學校及其設施涉住宿設施者相關事宜

一、促參法第2條規定,促進民間參與公共建設,依該法之規定,該法未規定者,適用其他有關法律規定。促參法並未就住宿或旅館登記等有所規範,爰依促參法第3條第1項第6款及其施行細則第11條第2款規定辦理之公立學校及其設施涉有住宿設施,各主辦機關應依其規劃內容回歸目的事業主管機關法規(如發展觀光條例、都市計畫法、區域計畫法等)規定辦理,且應明確界定該公共建設目的、引進民間參與項目及內容與提供特定服務對象範圍,並應將該特定服務對象範圍、經營管理等相關規範納入公告及招商文件與投資契約約定,以確保公共利益及後續契約之執行與監督管理。二、發展觀光條例104年2月4日修正刪除第24條第3項「非以營利為目的且供特定對象住宿之場所,由各該目的事業主管機關就其安全、經營等事項訂定辦法管理之」規定,增訂第70條之2「於本條例中華民國104年1月22日修正施行前,非以營利為目的且供特定對象住宿之場所而有營利之事實者,應自本條例修正施行之日起10年內,向地方主管機關申請旅館業登記、領取登記證及專用標識,始得繼續營業」規定。該條例修正後,主辦機關就依促參法辦理之公立學校及其設施涉有住宿設施個案執行,倘有疑義,請逕洽交通部觀光局。如涉個案投資契約變更、終止或履約爭議等事宜,請視個案情形,依投資契約約定辦理。(詳促參網站https://ppp.mof.gov.tw)

第14屆金擘獎政府機關團隊優等獎-高雄市旗后觀光市場2、3樓委託經營管理(ROT)案

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  本案由高雄市政府經濟發展局辦理委外經營事宜(委託期間自102年6月28日至111年6月12日),雖非依促參法辦理,但仍於契約中明定相關履約管理機制,並不定期實地查核,提升計畫推動成效。除活化閒置空間外,也促進旗津觀光發展,帶動高雄經濟發展,更結合漁村文化,注入藝術人文風格,揉和傳統與現代新風貌,解決旗津觀光苦無留宿之問題,過程中政府機關歷經多次招商失敗,經檢討改進,並尋求最適開發模式、排除土地使用管制障礙及協調跨機關問題,終於成功招商營運。對於設施活化與地方產業發展,本案有極為重要的公益性展現,尤其是面對相關法規限制時,仍能尋覓妥適法令,同時減少公有財產閒置,發揮政府投資效能,對國內類似案例,具相當參考價值。

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  106年促參案件推動情形,及91年至106年2月28日促參案件簽約數、簽約金額(以新臺幣計)與效益,請詳下表,歡迎至財政部促參專網 https://ppp.mof.gov.tw查詢。 表1、本年促參案件簽約件數及金額統計表(截至106.02.28) 辦理年度辦理現況件數簽約金額(億元)106已簽約(含修約)710議約中2794甄選中688公告中861列管中46948合計941,201 表2、91-106年民間參與公共建設案件效益統計表截至106.2.28解約案件(-)/續約案件(+)/增加投資規模(+)件數簽約金額(億元)契約期間減少政府財政支出(億元)契約期間增加政府財政收入(億元)創造就業機會(名)1,45712,13515,0187,605233,400 註:依97/8/26行政院促參推動委員會第31次會議決議,自97/8/26起納入廣義民投案件(例如大眾捷運法、都市更新條例、國有財產法等)之列管及統計。

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