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發行單位 / 財政部推動促參司

發行日期 / 108年09月

財政部持續完備促參友善環境,引進民間資金投資,帶動經濟成長

財政部持續完備促參友善環境,引進民間資金投資,帶動經濟成長

墾丁賓館(本館)提供民間經營案經驗分享

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促參案土地租金計收及營運績效評定作業評定期間疑義說明

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第15屆金擘獎民間經營團隊優等獎-新北市板橋區市民廣場地下停車場營運移轉案

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促參快訊-APEC 2019年攝影比賽報名及參賽資訊

促參快訊-APEC 2019年攝影比賽報名及參賽資訊

數字會說話

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政令宣導

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財政部持續完備促參友善環境,引進民間資金投資,帶動經濟成長

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促參案土地租金計收及營運績效評定作業評定期間疑義說明

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第15屆金擘獎民間經營團隊優等獎-新北市板橋區市民廣場地下停車場營運移轉案

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促參快訊-APEC 2019年攝影比賽報名及參賽資訊

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政令宣導

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本期焦點

財政部持續完備促參友善環境,引進民間資金投資,帶動經濟成長

財政部持續完備促參友善環境,引進民間資金投資,帶動經濟成長

108年截至7月底,民間參與公共建設案成功簽約53件,民間投資金額新臺幣(下同)635億元,與去年同期(639億元)相當。自91年至今年7月底,民間參與公共建設簽約1,700件,金額約1兆6,104億元,契約期間減少政府財政支出1兆6,284億元,增加財政收入8,748億元,並創造逾26萬個就業機會,對經濟成長有具體貢獻。財政部表示,為建置完備促參友善環境,108年6月10日修正「促進民間參與公共建設法之重大公共建設範圍」,增訂依促進民間參與公共建設法興辦社會住宅,其使用土地面積達0.5公頃以上或總樓地板面積達5,000平方公尺以上者納入重大公共建設範圍,得適用租稅優惠(如地價稅、房屋稅及契稅之減免),以吸引民間資金投入,加速改善弱勢族群居住環境,實現國人安身需求,落實居住正義。108年3月29日及同年4月30日分別函頒BOT案與ROT案招商文件及投資契約參考條款,就BOT及ROT案主辦機關及民間機構各項權利義務事項擬訂更明確化之條款,有助主辦機關穩健推動促參。為增加民間籌資管道,並鼓勵企業投資公共建設,108年4月24日、6月6日分別舉辦「促參案辦理不動產證券化議題座談會」及「民間參與投資長照機構促參案座談會」,邀請產官學界專家座談,就促參案辦理不動產證券化可行性、推動長照促參案相關法令及議題進行意見交流,廣納各界建言,作為促參案推動參考。為擴大民間投資,快速有效媒合促參商機,108年6月14日舉辦招商大會,並於108年8月15日、23日及29日辦理桃園地區、臺南及高雄地區與基隆市長照福利服務園區3場次商機座談會,近百位投資業者參與,提供潛在投資人與主辦機關商機媒合交流平臺,邀請業者至案件現地勘查,藉以汲取市場投資建議,使促參案件規劃更貼近市場需求,提高招商成功率。為獎勵民間參與公共建設,提升國內促進民間參與公共建設成效,辦理第17屆民間參與公共建設金擘獎,共有29個團隊參加評選,108年6月28日初評結果入圍有20件(民間經營團隊獎13件、政府機關團隊獎3件、顧問機構團隊獎4件),108年7月12日至8月5日就入圍案件個案實際執行、經營、監督及履約管理情形進行實地查核,108年9月4日召開複評會議,將評選出特優、優等、佳等及公益獎團隊,108年11月8日在台北國際會議中心舉行頒獎典禮。財政部進一步表示,將持續推動精進促進投資推動公共建設業務,透過民間參與公共建設投資平臺,提供單一窗口諮詢協調服務,辦理促參啟案輔導,建置完善法制環境,開發潛在案源,研議多元籌資工具,使民間有良好投資管道、民眾有優質公共服務、政府公產得以活化利用,帶動地方經濟發展及創造就業機會。最新促參訊息,歡迎至促參專網https://ppp.mof.gov.tw查閱。

墾丁賓館(本館)提供民間經營案經驗分享

墾丁賓館(本館)提供民間經營案經驗分享

資料提供:華泰瑞苑墾丁賓館總經理王慧婷華泰瑞苑墾丁賓館(下稱墾丁賓館)位於墾丁國家森林遊樂區內,始建於58年,原為行政院農業委員會林務局(下稱林務局)接待外賓場所,後改為「蔣公行館」,為全臺所有蔣公行館中最南端行館。華泰大飯店集團(下稱華泰集團)101年自林務局屏東林區管理處接續經營,秉持著「現代臺灣、精緻人文、自然生態」經營理念,以尊重生態、體現當地文化,進而永續發展為出發點,除致力保留當地原生環境外,亦結合當地特有之人文及生態社群,同時重現蔣公行館往日風華,全力打造臺灣「觀光與生態平衡度假旅館」。整體設計以「與自然共處」為主軸,展現在地之美墾丁賓館整體設計概念以「與自然共處」為主軸,同時融合當地特色及現代建築工法,大量採用臺灣傳統元素如竹編、燈籠、象徵長壽意涵六角形地磚等,詮釋現代臺灣精神。大廳空間最能表現出臺灣傳統,譬如天花板取元宵與嫁女兒時所使用之「米篩」作造型,委請竹山老師傅製作兩層竹編,內層採三角編織法,外層採六角編織法;地板則有灰色六角龜殼形地磚象徵長壽意涵,交錯拼接黑色三角磚呼應地景「尖山」,大廳、餐廳、客房等空間皆可見各處細節巧思設計轉化為現代臺灣印象。墾丁賓館保留原有建築格局,規劃8種房型,設置60間客房,並保留十分之一為平價房,客房設計融入南國風光,戶外泳池面對大尖山景,視野遼闊。一樓設有「蔣公書齋」,展示蔣公曾使用過書冊、文具、桌椅傢具等擺設,並對外開放參觀,將歷史文物完整保存。【大廳天花板竹編裝置藝術】推出「全包式在地旅遊行程」,深度探索在地人文墾丁賓館與當地生態工作室及社區居民密切合作,結合各式生態活動行程,推出獨家「全包式在地旅遊行程」共20多種活動,例如後壁湖浮潛、「鹿境」生態園區近距離接觸餵食梅花鹿、港口社區賞蟹、龍水社區摸蜆仔及製作紅龜粿、社頂部落毛柿林尋幽等,於特定季節可插秧割稻、騎鐵馬遊古道、採茶品茶等行程,館內活動則有瓊麻編織、手作大豆精油蠟燭或肥皂、蔣公書齋導覽等活動,讓遊客體驗在地生態文化。【鹿境生態園區餵食梅花鹿】【龍水社區摸蜆仔】大自然多功能園區成為偉大生態教室多功能園區以大自然為背景,規劃為室外區及室內區。室外區可欣賞多種蜜源植物及自然生態,各角落皆設置詳盡解說牌,豐富當地動植物資訊。室內區生態體驗館內設置生態展示牆、大型生態展示版及平板電腦互動裝置、食物鏈介紹牆、生態電視影片、生態閱讀區,以及墾丁地形地質展示空間,讓遊客進一步瞭解墾丁特有歷史、動植物生態、以及地形地質知識。親子互動館備有積木、拼圖、桌遊等生態或益智遊戲設備,並不定期舉辦親子DIY教學,融合寓教於樂等多面向功能。落實性別平等、培育員工及雇用當地員工華泰集團非常重視員工教育訓練,從新進人員教育訓練、在職員工教育訓練、幹部培訓計畫、集團輪調培訓、拓展餐旅人才管道等,都讓員工可以自我提升並獲得良好升遷管道。在性別平等落實部分,華泰集團強調兩性工作平等,自新進同仁教育訓練,即宣導員工性別平等、職場暴力、勞工權益等議題,同時全力遵守性別工作平等法第16條第1項規定,人事規章中納入生理假、產檢假、陪產假、育嬰留職停薪等,員工有實際需求時,皆可依規定向各級主管提出申請後實施辦理。人事規章中亦明訂「性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法」以保障女性同仁在職場上工作權益。墾丁賓館女性員工更佔所有員工50%以上,總經理及客房部經理等管理職皆為女性,另也擔任各部門要職,並尊重每位員工興趣與志向,適才適所,不會因性別而有差別待遇。屏東縣自100年起累計人口流出逾2萬人,人口外移都市發展情況日漸趨升,墾丁賓館優先聘用戶籍設於屏東縣居民,僱用比率高達50%,為屏東居民帶來實質就業機會,將勞動人口留於當地。優質住宿環境連獲國際獎項肯定 墾丁賓館展現質樸寧靜風格、悠閒自得氛圍,並將昔日「蔣公行館」時代風華重現,優質住宿環境與歷史人文氣息,廣受好評,於世界設計舞台上獲獎連連,103年拿下全臺唯一德國紅點設計獎,且連續4年獲得國際旅遊網站Trip Advisor卓越獎,不僅多次名列屏東區最受歡迎度假飯店,更是臺灣唯一被選為全球10大國家公園旅宿推薦。華泰集團大量投資及用心經營,為老舊墾丁賓館塑造新面貌及注入新活力,並提升整體公共建設服務品質,107年更榮獲第16屆民間參與公共建設金擘獎民間經營團隊獎優等獎、政府機關團隊獎優等獎及顧問機構團隊獎佳等獎3獎項,獲各界肯定。

促參案土地租金計收及營運績效評定作業評定期間疑義說明

促參案土地租金計收及營運績效評定作業評定期間疑義說明

一、土地租金計收(一)主辦機關依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)第15條第1項規定將公有土地提供民間機構使用,租金得予優惠。依促參法第15條第2項規定授權訂定之「促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法」(下稱租金優惠辦法)規定,應就公共建設整體計畫所需用地全部範圍計收土地租金。租金優惠辦法第2條第3項規定,依第1項或前項計收之租金,於經主辦機關評估財務計畫,確有造成公共建設自償能力不足情事者,得酌予減收之。(二)促參案應就促參整體計畫全部範圍依規定計收土地租金,不得僅就具收益性空間建築投影面積計收。至依租金優惠辦法第2條第1項、第2項規定計收之租金,於經財務評估確有造成自償能力不足時,始得規劃減收(不得免收)機制,並應載明於招商文件及投資契約。二、營運績效評定(一)促參法第51條之1第1項及第3項規定,主辦機關應於營運期間內,每年至少辦理1次營運績效評定。營運績效評估項目、標準、程序、績效良好之評定方式等作業辦法,應於投資契約明定之。促參法第2條規定,促進民間參與公共建設,依該法之規定。該法未規定者,適用其他有關法律之規定。促參法並未就年有所定義或規範。依民法第123條規定,所稱年,依曆計算;非連續計算者,為365日。(二)促參案營運績效評定作業評定期間最長為1年、365日,尚不得將營運開始當年月份之營運績效評定作業併同次年辦理,致評定期間超過1年。三、主辦機關辦理促參法相關訓練或委託專業顧問機構協助辦理促參案評估、規劃、招商等作業,應依上開規定確實檢核講師或顧問機構所擬土地租金計收及營運績效評估作業辦法等內容。

第15屆金擘獎民間經營團隊優等獎-新北市板橋區市民廣場地下停車場營運移轉案

第15屆金擘獎民間經營團隊優等獎-新北市板橋區市民廣場地下停車場營運移轉案

  本案由新北市政府委託民間機構台灣國際開發事業有限公司營運(期間自105年1月1日至108年12月31日)。民間機構應用RFID (Radio Frequency Identification)縮短月租機車進出時間、透過停車費率調整提高周轉率有效解決排隊久候情形、設置車位查詢系統及結合周邊商圈合作之APP、建置車格感應式照明及全場LED照明具環保節能成效。新舊民間機構於跨年當日凌晨順利交接,無縫接軌,新舊費率轉換配合設施設備迅速更新,並有效縮短整建時間,施工期間仍維持低客訴及高停車率,106年榮獲第15屆民間參與公共建設金擘獎「民間經營團隊優等獎」肯定。

促參快訊-APEC 2019年攝影比賽報名及參賽資訊

促參快訊-APEC 2019年攝影比賽報名及參賽資訊

「亞太經濟合作」(Asia-Pacific Economic Cooperation,簡稱APEC)組織成立於1989年,為一提供亞太各國交流與合作之經貿論壇,我國亦為APEC正式會員,1991年以「Chinese Taipei」名稱加入。2019年APEC主辦會員智利將年度主題設定為「聯結人群,建構未來」(Connecting People, Building the Future),並訂定2019年APEC 四大優先議題:「數位社會」(Digital Society)、「整合4.0」(Integration 4.0)、「婦女、中小企業及包容性成長」(Women, SMEs and Inclusive Growth)及「永續成長」(Sustainable Growth),歡迎有興趣參加攝影比賽的朋友透過照片,傳達前述議題精髓。報名及參賽資訊如下:一、攝影主題:符合前述智利設定之年度主題與四大優先議題領域。二、參賽資格:凡APEC會員國民或永久居民均可參賽。三、報名及參賽方式:Instagram追蹤APEC帳號(@apec)→註明#APEC Photo Contest 2019、照片主題、攝影地點等簡介→標註 (hashtag)前述年度主題或優先議題→上傳照片。四、收件期限:即日起至2019年9月23日17時30分。五、評分標準:(一)對APEC優先議題領域的詮釋與所傳遞之訊息;(二)作品呈現與品質;(三)創意性。六、獎項及獎金:(一)第一名:星幣2,500(折合約新臺幣56,000元)第二名:星幣2,000(折合約新臺幣45,000元)第三名:星幣1,500(折合約新臺幣34,000元)(二)「最受歡迎作品」獎:星幣1,000(折合約新臺幣22,000元),APEC將評選出最終10名入圍作品,公布於APEC網站及社群媒體供民眾票選,投票期間為新加坡時間2019年10月7日上午10時至10月28日下午5時。(三)「Instagram最具影響力作品」獎:星幣1,000(折合約新臺幣22,000元),亦將由APEC秘書處同仁與攝影比賽獲獎者等專業攝影師組成之評審團評分。(四)獲獎名單將於2019年11月13至14日APEC經濟領袖會議(AELM)當週公告於APEC官網及APEC社群媒體平臺。七、注意事項:(一)作品拍攝地點必須在APEC會員境內,上傳時亦須註明拍攝地所屬經濟體(Photos taken in which economy)。(二)攝影作品得以微幅剪裁校正,但若過度修圖將被取消參賽資格;此外,作品不得以照片組合(collage)或蒙太奇手法(photomontage)呈現。(三)上傳至APEC攝影比賽活動網站之作品需使用JPEG格式,檔案大小不得超過10MB。(四)每人(每個帳號)至多可上傳3張作品。(五)攝影作品須為參賽者的原創作品,不得使用或侵犯他人著作權。(六)APEC秘書處擁有使用得獎作品的權利,但不會作為商業用途。(七)獎金均為新加坡幣。詳細資訊及最新訊息請以活動網站(https://www.apec.org/Press/Photo-Contest/photocontest2019)公告為主。

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108年促參案推動情形,及91年至108年7月促參案效益,詳下表,歡迎至促參專網PPP.MOF.GOV.TW查詢。 108年民間參與公共建設投資計畫成果108年累計至7月53件635億元 91年-108年7月民間參與公共建設案效益統計表件數民間投資金額(億元)契約期間減少政府財政支出(億元)契約期間增加政府財政收入(億元)創造就業機會(名)1,70016,10416,2848,748263,802 註:依97/8/26行政院促參推動委員會第31次會議決議,自97/8/26起納入廣義民投案件(例如大眾捷運法、都市更新條例、國有財產法等)之列管及統計。

政令宣導

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